一、 范围及地理位置

   本次规划范围为贵阳省绥阳县全境，总面积2566平方公里，包括12镇3个乡绥阳县隶属于遵义市,位于贵阳省北部,遵义市中部,处在大娄山脉中段,地跨东经106°572210731",北 纬27°4922282934”。东西宽56公里,南北长75公里。东邻湄潭县,南接遵义县,西连桐梓县,背靠正安县。县城洋川镇位于境域南部,距遵义市区30公里,距贵阳市区200公里,距重庆市330公里

   二、战略

   1.资源情况

   依据中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972一2003),绥阳县的旅游资源单体共183处,包括8个主类、22个亚类和53个基本类型2.SWOT分析

   (1)优势:①自然景区资源等级高低映衬,喀斯特、洞林山水精华荟萃;②物质资源丰富,地方特色突出;③诗乡文化源远流长,人文景观保存完好

   (2)劣势:①资源开发难度②发展旅游的意识和社会环境欠佳;③旅游人才匱乏;④山高路远,交通不便;⑤缺乏有层次的规划,旅游管理体制尚待健全。

   (3)机会:国家及贵州的相关政策为绥阳的景区提供了政策机遇,主要包括国家实施的西部大开发战略为绥阳争取技术和资金支持,为加快发展旅游业创造了良好的条件。“9+2”泛珠三角区域合作对缓阳旅游资源的开发和旅游业的发展产生了积极作用。贵州省政府制定了“关于加快旅游业发展的决定”,加大对旅游业的投入,给予各种优惠政策。加上现在旅游市场的需求扩大,生态旅游逐渐成为潮流,有机食品需求增加。

   (4)威胁:由于在大区域内旅游资源的雷同性及旅游发展起步较晚,所以绥阳旅游发展面临激烈的竞争。同时,双河溶洞群、宽阔水自然保护区等非常珍贵的自然遗产拥有非常脆弱的生态环境,旅游开发必将触动甚至威胁原有的自然平衡系统,给生态环境造成压力。旅游资源的破坏是缓阳旅游发展的隐患。

   3.绥阳景区旅游发展战略

   (1)政府引导、市场运作的优先发展战略。绥阳旅游尚处于起步阶段,政府引导起关键的作用。“政府搭台、企业唱戏”,靠市场运作解决缓阳旅游业发展中的资金、交通、人才等难题。这里的优先发展战略,一是把旅游产业作为优先发展产业,在政策、资金等方面予以适当倾斜;二是在旅游区、景区的发展上同时实行优先发展战略,对于资源禀赋强、基础设施条件好的景区优先开发。

   (2)精心设计策划、整合营销的拉动发展战略。市场是旅游业发展的动力源泉,绥阳旅游发展具有资源优势,表明有开发旅游的条件,但是好的资源只有符合市场需求才能转化为生产力。因此,绥阳旅游规划、开发和发展始终要以市场为目标,实施精心策划,整合营销的市场拉动发展战略。“整合营销”战略,一是要将绥阳旅游的洞林、山、水整合为统一的形象以吸引游客的注意力;二是要整合景区旅游和区域旅游,各景区与绥阳县旅游是一个不应分割的整体;三是要整合营销理念与市场发展阶段,“市场走,我也走”,顺应旅游的“时尚周期”。

   (3)脚路实地、打好基础的液动发展战略。绥阳旅游基本上还是一块未开发的处女地,旅游开发、景区建设也刚刚起步,所以必须脚踏实地、打好基础,实施先起步、滚动发展的战略。旅游要发展,道路要先行,要多方筹集资金,加快主要景区的路网建设、改造和升级。同时,旅游接待、餐饮、会议、娱乐等旅游服务设施也应逐步发展,对部分景区内服务设施,可采用滚动发展的办法,逐步配套完善。在旅游人才的吸引和旅游管理经验的积累上,要同时依靠滚动发展的战略不断壮大和完善。

   (4)塑造精品、龙头辐射的联动发展战略。从绥阳的资源来看,双河洞有特色宽阔水有条件,九道门有潜力,因此,如果能妥加开发,可望形成绥阳双河溶洞一“三足鼎立”的旅游发展格局。 “洞”打响,宽阔水河九道门比翼齐飞,形成洋州镇、温泉镇、青杠塘镇三个服务中心“三足鼎立”的旅游发展格局。联动发展战略重在产品组合、空间配合、区域联合。

   (5)合理开发、严格保护的持续发展战略。该战略的要旨在于打破开发与保护的悖论,实现旅游发展与资源环境保护的“双赢”。绥阳旅游资源丰富,品位也很高;自然环境优美,植被覆盖率近40%,但绥阳地处喀斯特岩溶地区,生态环境极为脆弱,破坏的生态要恢复非常困难,所以绥阳旅游的开发必须要有长远眼光,考虑长远利益,执行合理开发、严格保护的持续发展战略。