而在此之前的CIAM第一次会议上曾提出过城市的三项功能，即居住、生产和娱乐。
    CIAM时期，现代主义的城市酒店标识设计理论就占据了绝对的统治地位，其基本特征就是将城市看做是一个简化的模型，柯布西耶的“光明城市”就是这种简化模型的范本。
    从1949年的第七次会议起，CIAM开始出现分歧。其实自从《雅典宪章》发表后，现代主义关于城市和居住形态的机械、僵硬的功能主义立场所导致的忽略城市空间的人性意义，造成城市空间的单调和贫乏等问题，就不断受到人们的质疑和抨击。
 

    因此，在1951年的第八次会议上，提出了“城市人性化”的呼吁，在原有的四项功能基础上又增加了人性功能。
    1953年，在CIAM第九次会议上，史密森夫妇和范艾克等人代表新生代的建筑师向《雅典宪章》，其实是向现代主义展开了挑战。