三是旅游产业定位，明确旅游业在整个经济发展中的地位与作用。旅游产业定位要依据地方经济发展定位，服务于城市总体定位，在总体定位和旅游主题的统领下，确定旅游产业的调整方向以及需要打造的具体业态。例如国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》（2009）中将我国旅游业定位成战略性支柱产业与人民群众更加满意的现代服务业。又如上海要建设成为世界著名旅游城市，必须抓住后世博与迪士尼建设机遇，大力发展会展旅游、商务旅游、医疗旅游、创意旅游、定制旅游、在线旅游、才智旅游、金融旅游等 新兴业态。

   四是旅游功能定位，明确一个旅游度假酒店品牌策划地或旅游区的性质与核心功能。旅游区功能定位需要综合考虑旅游区资源禀赋、文化内涵以及市场需求三方面条件，资源条件是旅游实现旅游功能的基础条件，文化内涵有利于丰富旅游区功能，提升旅游区品味，市场需求决定旅游功能定位的方向，需求偏好决定着旅游产品与项目的开发方向，需求大小决定旅游服务提供数量，从而影响旅游功能的定位。