旅游规划作为一种中长期计划和行动纲领，一般都要经历规划的编制、实施、评估、再修编等几个过程。旅游规划编制工作的完成，仅仅是规划发展的第一步，旅游规划能否顺 顺实施，则是规划成功的关键。
   不同层次、不同类型的旅游规划的实施主体和实施内容也不尽相同。从规划利益相关者角度来看，旅游规划实施的主体主要有政府、企业营销和社区。因此，旅游规划实施方案 的内容也是基于这三个主体来考虑的。

旅游规划实施的主体
   旅游规划实施中的政府涵盖各级政府、旅游管理部门、旅游区管委会（管理办）以及各 类资源直属管理部门等，它们既是旅游规划编制的委托方、审批者，又是旅游规划的实施
者、协调者。纵观我国旅游政府主导式的发展历程，可以看到政府在旅游规划实施或者旅游开发中主要有以下一些形式，这些形式对旅游规划实施所发挥的作用也各不相同。
政府包办式
   政府是规划开发建设的主体，不但出台与旅游相关的法规制度，制定景区景点门票价格,还承担旅游景点的开发，包括水、电、路、讯等基础设施建设，以及承担旅游企业营销等只能。这种政府大包大揽的实施模式主要应用在旅游业刚刚起步时期。例如，广西桂林风景区、四川九寨沟等国内开发建设较早的旅游区当初都是采用这种模式。