1.全盘考虑，综合规划
对规划中的任何一个旅游景区点或者一个区域的酒店营销业，它们都可以被认为一个多层级、多要素组合而成的系统，涵盖了区位、资源、环境、设施和项目、游客、社区、经营要素等等。因此，根据系统论的一般理念，在旅游规划过程中必须全盘考虑构成旅游系统的上述要素：

（1）全盘考虑系统要素之间的关系。即围绕旅游活动的开展，旅游规划要认清组成旅游系统的各个关联要素，特别是要厘清各个系统要素之间的关系，偏颇于一些要素而忽视另外一些要素是不可取的，要整体考虑，才能协调发展。
（2）综合配置各种资源与要素，保持要素之间合理的匹配关系，保证旅游品牌策划系统结构的最优化。在明确各种要素之间关系的基础上，根据旅游资源的质量、旅游项目的优劣、地区的集散程度、开发的难易程度、投资的规模、客源市场的保证程度以及卡法后的效益等方面，对旅游要素进行综合配置，优化旅游系统结构，以最少的投入产出最大的综合效益。