本标准规范了景区安全管理的目的、安全管理机构和职能、安全教育培训、游览场所安全、景区交通安全、景区消防安全、大型活动安全、食品卫生安全、特种设备安全、突发事件的应急救援。

 

本标准适用于× XXXXXXX安全管理规范。

 

2.目的

 

2.1为加强旅游景区安全生产管理,防止和减少旅游安全事敌,保障游客和人民群众生命时产安全。坚持“安全发展”的指导原则,贯彻“安全第一、顶防为主、综合治理的方针。

 

22企业是安全管理的责任主体。旅游景区(点)法人代表、企业“一把手”是安全生产第一责任人,对旅游景区(点)安全生产工作负全面责任;其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

 

3.安全管理机构和职能

 

3.1旅游景区(点)应建立以法人代表为组长,各部门负责人参加的安全工作领导小组,设置安全管理部门,专兼职安全管理人员的配备应与景区(点)规模性质相适应。

 

3.2安全管理职能:

 

(一)制定、完善并监督各项安全生产规章制度、安全操作规程和游览、游玩安全规则的执行;实施游客安全保护措范,设置景区(点)安全警示标识和游客须知。

 

(二)建立健全安全检查制度,定期召开安全工作例会;检查景区(点)生产、作业安全条件,生产安全事故除患的排查及整改效果;制止和查处违章指挥、违章作业行为。

 

(三)按照“谁主管、谁负责”的原则,景区(点)安全管理部门应与安全生产公安、消防、卫生、交通、质量技术监督、旅游等政府有关部门签署安全生产管理目标责任状(承诺书)。

 

(四)加强安全宣传教育和岗位培训,提高全员安全防范意识和技能;收集整理旅游安全信息,建立并保管旅游安全档案。

 

(五)制定和落实景区(点)各种应急防范预案,定期组织模拟演练;组织处置各类突发事件,保障景区(点)良好的游览秩序和治安秩序。

 

(六)受理游客有关安全问题的投诉;及时准确报告景区(点)发生的安全事故,突发性安全事故发生后,迅速组织救援,将损失降到最低限度;参与涉及游客安全的事故处理。

 

4.安全教育培训

 

4.1贯彻落实各项安全生产法律法规,开展安全生产月活动,强化旅游安全意识和法治观念。

 

4.2建立全员安全培训制度,制订年度各类安全培训计划,落实培训机构、人员和经费,培训计划实施记录完整。

 

4.3对新员工及换岗员工进行岗前安全培训,提高安全意识,掌握事故防范技能;定期对全员进行职业道德和安全法规教育,预防和减少各类安全事故;健全员工培训档案。

 

4.4景区(点)法人代表、部门负责人、专兼职安全员和从事有关法律法规规定的特珠工种作业的员工,应经专业主管部门培训、考核合格后,持证上岗。

 

5.游览场所安全

 

5.1观光车、索道等特殊旅游项目、特种游乐设施设备应经专业主管部门验收确认安全后投入运营。

 

5.2观光车、索道等设施应设置安全护栏等安全防护设施,设置规范醒目的安全警告标志、标识,安全说明或须知,配置完备的救护人员和救生设备。

 

5.3景区(点)安全保护人员应在游客集中和有安全隐患的区域分布;流动安全保护人员数量应与景区(点)规模及性质相适应,定时巡查,能有效维护安全秩序。

 

5.4防火区,禁烟区应设置明显的禁止标志;重点景区(点)应设置瞭望台、闭路监拉系统、全覆盖的有线广播,并设流动巡查人员,一旦游客出现意外,能及时得到救助。

 

6.景区交通安全

 

6.1游览车驾驶员应遵守交通规则和安全操作规程,按游览路线安全行驶,严禁超员、超速、带病行驶和酒后、疲劳驾车。

 

6.2游览车营运证件齐全有效,严格执行机动车检测、维护、保养制度,保持车辆技术状况完好。

 

6.3驾驶员应严格执行安全操作规程,不超载。

 

6.4游览车、驾驶员应经专业主管部门培训,考试合格后持证上岗7.景区消防安全

 

7.1定期组织防火检查,落实隐患整改,完善灭火应急疏散预案;建立义务消防队伍,定期组织消防安全演练。

 

7.2文博场馆等室内旅游景点的消防设备齐全、完好,保持消防安全出门畅通,设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

 

7.3严禁在室内景点堆存易燃、易爆等危险品。动用明火,电气焊须向主管部门中办动火证,动火证限一次有效。

 

8.大型活动安全

 

8.1大型活动坚持“谁主(承)办,谁负责”,“谁审批,谁监管”的原则,活动举办应严格履行中报审批手续,制定安全工作方案和应急预案。

 

8.2大型活动应配备应急广播、照明设备,安全防范设施应与大型活动的规模及性质相适应。

 

8.3景区(点)出入口和安全通道应保证畅通,必要时在入口处设立安全疏导缓冲区:一旦发生安全突发事件,应及时启动应急预案,采取有效措施疏散游客。

 

8.4举办夜间游览活动,应加强危险地段的巡视检查,封闭式夜游活动结束时应做好清园工作。

 

8.5景区(点)接待游客不得超过核定容量,采取有效措施控制高峰时段游客总量,加强客流疏导。

 

9.食品卫生安全

 

9.1加强食品卫生安全管理,旅游景区(点)应与食品生产经营者签订承租协议,明确食品卫生安全责任。

 

9.2食品经营单位的卫生许可证件齐全有效,从业人员应持有健康合格证明,并经专业主管部门培训后上岗。

 

9.3设置专兼职的卫生管理员,定期检查食品生产经营过程的卫生状况,检查记录完整,健全食品卫生管理档案。

 

9.4建立并落实食品加工操作规程,原料采购验收管理,个人卫生与健康管理,餐饮、酒具清洗和消毒卫生,环境卫生,场所及设施卫生,设备及工具卫生,有害昆虫与鼠类的消杀与控制等管理制度。

 

9.5大型接待活动的食品成品应按规定留样,对游客投诉、处理结果、发现问题后采取的措施等应做好记录。

 

9.6空调通风系统应定期清洗,空调的卫生及排风口应清洁、完好、有效。在传染疾病流行期间,应采取有效预防、警示等措施,以保障游客的健康和安全。

 

9.7餐饮场所不使用不可降解一次性餐具。

 

10.特种设备安全

 

10.1特种设备,应取得专业主管部门签发的使用证后投入运行,操作人员须经主管部门特种设备安全技术培训考核合格持证上岗。

 

10.2建立特种设备技术档案,定期检验和定期自检、日常使用状况、运行故障和事故,均须记录在案。

 

10.3各类特种设备、设施在容易发生危险的部位,应设置明显的警示标志,各类特种设备、设施,每日须进行运行检查和定期维护检查,保持完好、安全有效,检查发现安全隐患,应立即停止运行。

 

10.4景区(点)制高点、建筑物、高大游乐设施等应安装避雷设施,每年雷雨季节前应进行检测维修,保证完好有效。

 

10.5变电室、空调机房、电话总机房、消防中控室等要害部位应24小时有人值班,禁止无关人员进入。

 

1l.突发事件的应急救援

 

1l.1景区(点)高峰期游客安全应急救援预案职责明确,程序清晰;发生突发事件工作人员应迅速到岗到位,做到分流得力,处置措施安全有效。

 

11.2建立景区(点)应对恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒、缆车停电等特殊情况安全预案;景区(点)应为游客设置医务室,配备医护人员及日常药品、急救箱、急救担架等救护设备;建立景区(点)紧急救援体系,向游客公布内部救援电话,与医疗单位签订安全运送协议;应急处置做到反应迅速,组织得力,替代设施到位。