河南的焦作，是响当当的“煤都”，为我们国家的工业化作出了巨大的贡献但是，想到“煤”，就自然而然地想到“黑”，进面联想到“乌烟瘴气”，无论如何使劲想，都不会联想到“美”。

      焦作市地处河南省西北部，与山西晋城相邻，面积4071平方公里，人口355万人，其中城市人口82万，辖4县4区2市和1个高新技术产业开发区。北依太行山，南临黄河。是一个靠煤起家、因煤发展的资源枯竭型城市。2006年，全市地区生产总值698.8亿元，地方财政收入39.8亿元，其中一般性预算收入37.3亿元，居河南省第4位。2006年共接待海内外游客950万人次，门票收入2.65亿元，旅游收入由1999年占GDP的不足1%跃升到10. 58%，通过7年的发展，使旅游产业成为焦作的支柱产业。目前，焦作是中国优秀旅游城市、全国卫生城市、国家园林城市和全国双拥模范城。云台山与青龙峡景区、峰林峡景区、神龙山景区和青天河景区一道被评为云台山世界地质公园，入选全球首批世界地质公园行列。同时还被授予全国风景名胜景区、全国青年文明号等六大国家级称号。2004年1月焦作市被国家旅游局投予“中国优秀旅游城市”称号,2004年11月被世界旅游推广峰会组委会颁发“卓越客户奖”。2005年，焦作市由资源枯竭型城市成功转向绿色旅游城市的转型经验被编入普通高中地理教科书。2006年被世界旅游评估中心和世界旅游推广峰会全球秘书处授予“世界杰出旅游服务品牌”。焦作旅游从1999年起从无到有，从小到大，从默默无闻到声名远播，从缺乏旅游品牌VI到同时拥有焦作山水、云台山世界地质公园、太极举、世界杰出旅游服务品牌四大具有国际影响力的主题品牌VI设计，实现了量的扩张到质的转变。这一现象被社会学家和业内人士称为“焦作现象”。

      2001年，焦作旅游业开始启动。首先第一个目标市场是山西。第一件事,在山西开了一趟到焦作的专车,500人，在旅行社报名;第二件事，在长治市八一广场，在大篷车周围，摆满了焦作旅游资源的图片和文字的展板。河南焦作旅游局的领导们更是从媒体里走到市民中间，面对面地讲解和推介、手拉手地发放着各种宣传资料。当暮色降临的时候，“入焦旅游第一列”的预报名单上竟然填满了近百人的游客名字。当第一趟列车开往焦作的时候，站台上省市领导亲自接待,火车站彩旗飘飘，到处是欢迎和庆祝的条幅，“入焦旅游第一列”欢迎仪式给游客以贵宾待遇。

      同时，焦作市政府创造性地出台了由政府直接奖励旅游企业的接待专列政策,这创造了一种政府和企业市场联动合作的全新模式。奖励措施中规定:外省到焦作的旅游专列，人数不低于五百人、在焦作游览两个以上景区且住宿一晚的,政府将颁发十万元人民币的奖励。

      3月7日,引起全国传媒关注的是，经全国中小学教材审定委员会2004年初审通过,焦作经济转型经验正式被编入普通高中地理课程标准实验教科书。3月9日的《河南日报》介绍说，入编内容图文并茂，并要求学生围绕“焦作探索资源枯竭型城市的转型之路有哪些成功经验”“这些经验对中国其他资源枯竭型城市有何借鉴”两个问题进行思考。