如果景区里没有厕所或厕所不足,难免把人逼得随地大小便,这的确是景区管理者应该解决的问题。然而,景区有了足够的厕所就能根治如此不雅行为吗?恐怕并不尽然。尽管颐和园有一定数量的洁净厕位,但是随地大小便的事情仍然发生。可见,建造景区厕所不易,改变人们的陋习却也不容易。

 

        颐和园管理处回应此事,认为这属于不文明行为。其实,随地大小便不仅是不文明行为,还是违法行为。国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》规定,对于随地便溺的人,市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款。对此,北京设立的罚款标准是20~50元,深圳是50~200元,其他城市也有相应实施细则

 

       还有更严厉的规定。一般说来,随地大小便同时也是在公共场所故意裸露身体的行为,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定,“在公共场所故意裸露身体,情节恶劣的,处五日以上十日以下拘留。”重庆市云阳县一位司机就曾因闹市小便,被处以治安拘留7天。

 

       但是,这些法律在大多数情况下,都处于休眠状态,因为随地大小便得到应有的法律惩罚还属罕见。如此执法现状造成人们误以为随地大小便只不过是不道德、不文明,而非违法行为。

 

        相关法律落实不到位,最主要原因也许在于执法部门“鞭长莫及”,而景区又无执法权。其实,《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托依法成立的管理公共事务的事业组织实施行政处罚。将随地便溺行为进行罚款的执法权委托给地铁和景区管理者,早有先例。当违法行为特别严重,可能构成治安拘留的,景区也应转交公安机关处理。

 

       因此,充足的公厕、明确的标示标志一个也不能少。但更重要的还是,让法律重归其位,让执法者承担起应有责任,合理有效地将执法权进行依法委托,实现违法必究,才能使法律照进现实。