安全预警是通过提供可能出现的安全事故的数据和信息进行示警和预报。安全防治管理的关键是预警工作,这也是减灾的关键。

 

        一、安全预警管理工作原则

 

        1.以人为本,安全第一

 

        把保障游客的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全事故灾难造成的游客伤亡作为首要任务,切实加强预警管理。

 

        2.预防为主,平战结合

 

         贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

 

         二、安全预警管理工作内容

 

        景区应建立有效的预警体系,健全安全管理部门,具体工作从以下方面着手。

 

        1.预警信息的获得

 

        景区应与地震局、气象局、防汛抗旱指挥办公室等相关灾害发布机构合作,从而随时获取当地未来48小时内的天气变化情况和灾害预警信息。

 

       2.预警信息的发布

 

       当景区可能发生因灾害性天气、传染性疾病、社会骚乱等原因会危及旅游者人身、财物安全的安全事故时,经营者应及时通过媒体向旅游者做出公开、真实的说明和明确的警示,提示游客某地区正值某灾害多发季节,并告之目前情况和应采取的相应措施。在景区内部,亦可通过景区解说系统等进行预警信息的发布。此外,还应该设置安全宣传栏,发放安全手册,在事故频发、有危险的地段设置安全告示牌、警示牌,提醒旅游者在旅游过程中应该注意的事项和出事后应当采取的紧急措施。在导游图上,介绍景区的安全保障情况和游览注意事项。

 

       3.预防措施的准备

 

       根据可能出现的安全问题,采取有效的安全防护措施,如在景区旅游旺季到来之前,科学地进行宣传,采取有效措施进行分流,在旺季时将游客数量控制在能承受的饱和范围之内,以减轻景区巨大的安全保障压力。

 

       三、旅游景区危机预警系统

 

      景区危机是非常态事件,依靠常规管理程序是不能有效化解的,必须建立危机预警和应变系统,这一系统包括以下内容。

 

      1.组建景区内部安全管理小组

 

       我国旅游景区企业规模相对较小,安全管理小组应由企业最高决策人担任负责人,安全管理小组应建立工作制度,定期分析、研究企业可能发生的危机,并结合景区自身特点有针对性地开展模拟危机处理。

 

       2.强化安全意识,观察发现危机前兆,分析预计危机情境旅游景区发生危机大都有前兆,主要表现在:市场环境方面,服务质量投诉增多,产品价格非理性变化,新的竞争对手加入,国家调整旅游产业政策等;内部管理方面,信息沟通渠道堵塞,人际关系紧张,人才流失,亏损增加,过度负债,技术设计更新缓慢等;在产品促销方面,缺乏整体战略,新产品开发缓慢,促销费用不足等。旅游景区要从危机征兆中透视企业存在的安全隐患,并引起高度重视,预先制订科学而周密的危机应变计划。安全管理的成功与否,关键在于危机发生时,景区是否已有一套危机应对制度,它应该包括如下方面:设立专门的应对组织及企业发言人;设立对策负责人及联络方式;确定迅速、统一、公开的信息发布方式;注重与相关领域的重要媒体建立长期信任关系;将安全管理制度制作成手册或文件。

 

       3.进行安全管理的模拟训练

 

       定期的模拟训练不仅可以提高安全管理小组的快速反应能力,强化安全管理意识,还以检测已拟订的危机应变计划是否可行。