英国旅游局根据1969年《旅游发展条例》设立,求属于就业部之下。英国旅游局的主要职能是宣传促销、促进旅游基础设施建设,旅游局下设秘书处、旅游市场委员会(宣传促销)、旅游设施委员会(协调相关部门旅游设施建设)、旅游开发委员会(改善旅游交通及标识、环境卫生)、饭店餐馆委员会(饭店星级评定)、文物遗产委员会(文物保护宣传),并设有驻外旅游办事处30个。另设三个半官方组织—英格兰旅游委员会(又译为旅游局)、苏格兰旅游委员会(又译为旅游局)和威尔士旅游委员会(又译为旅游局),主要职能是宣传促销与旅游合作。英国旅游协会成立于1929年,其成员有船运公司、铁路、饭店和有度假地的地方政府。

 

       在旅游资源方面,与美国、中国、意大利、法国、埃及等国家相比,英国并不拥有多少令人叹为观止的旅游资源,但是英国人很善于对旅游资源中的文化因素进行开发设计利用。王室文化、博物馆文化是英国旅游资源的主体标志。英国官方认可的5552个景区中,有1514座博物馆、1427处历史遗迹、344处园林、375个工厂景点;此外,还有野生动植物园261处、游客中心253处、美术馆246座、乡村公园209处、农场186个、蒸汽机车旅游线101条等。

 

        英国遗产的管理是伴随工业革命与君主立宪的建立而逐步完善的。其治理模式的突出特点是多元管理主体、多种管理目的体系及较完善的景区外部监督与控制机制。

 

       2.英国景区管理体系概述

 

       英国各景区的管理主体往往各不相同。地方政府、私营组织、民间机构等是主要管理主体。地方政府如苏格兰旅游局、威尔士旅游局;私营组织主要有中小型私人公司、个体企业;全国性机构,如英国国家信托基金、地区信托机构与专项信托机构。此外,还有中央政府,如英格兰遗产局;多元化经营的跨国组织,如皮尔逊公司;大型休闲公司,如布莱克浦快乐滨海公司等

 

      这与我国景区管理主体类似,地方政府在景区管理中扮演着重要角色。不同的是,英国政府承认部分景区私有权,因而私人组织也成为景区的管理主体之一。

 

      英国国有组织管理景区主要是为了获得中央政府和地方政府的财政支持,所以经营景区的主要任务就是努力达到政府规定的经营目的,具体有:保护国家或地区的文化遗产;为公众提供休闲设施;为民众提供受教育的机会;改善国家在国际上的形象,或提高某地区在国内的知名度;作为发展经济或振兴城市的工具;出于政治目的。而私营和民营的景区的经营机制与一般工商企业没有多大区别。私营景区的经营动机是使产品多样化,提高市场占有率,达到一定的投资返还率或增加利润。民营组织经营景区的动因有两个,即资源保护和教育。

 

       英国景区的所有权与经营权是可以分离的,如由地区信托基金经营的景区就是分离的;也可以是不分离的,如国有景区是由政府所有并经营的。

 

      英国景区的外部并没有建立一套监控机制,而是依靠政府法规和资质认证来监控景区;另外,英国政府推行一套BS5750的认证系统,重点对景区的建设和运行过程进行监控;此外,由各类协会对景区的运行进行监控;如果是私营或民办的景区,其主要监控力量来自各个股东。