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德国国家公园管理制度
Post by hotelcis, 2019-5-17, Views:德国政府机构中未专设旅游管理机构,有关旅游的事务分别由联邦经济部、联邦外交部、联邦地区规划、宣传与设计、建设与城建部、联邦交通部、联邦内政部等17个部委负责。经济部下设旅游政策处,主要职能是调查研究和制定政策。旅游管理主要由德国旅游协会承担与总理府和政府相关部门进行对话,协调旅游行业事务。对外旅游宣传促销由半官方的旅游中心承担。联邦议会经济委员会下设旅游委员会,由一名国务秘书负责联络工作。旅游委员会主要负责协调各部委的旅游管理工作,下设旅游驻外办事处14家。旅游管理分为四级,即联邦级、州级、地方级和行业协会级。联邦政府和州政府对旅游业实施行业性宏观调控,负责制定方针政策和法规;地方和行业协会则根据各自的需要制定措施,并负责监督方针政策和法规的贯彻执行。
德国对国家公园实行地方自治,即中央政府只负责政策发布、立法等指导性工作,具体的管理事务交由地方政府负责。各州有权根据科研、保护生态平衡的需要,按不同等级规划不同类型的景区,景区规划一旦得到州议会的批准,就成为法律。州立环境部是国家公园管理的一级机构,下设地区办公室和市县办公室。即德国地方政府在国家公园立法和管理上拥有相当大的自主权。例如,濒临北海的胡苏姆市曾拒绝当时的西柏林政府在胡苏姆海滩建设100套度假住宅的投资计划。当时,胡苏姆市失业率较高,从经济角度看,这项投资计划有助于缓解该市的失业状况,但从另一方面看,这一建筑群无疑会破坏胡苏姆海滩的自然景色。
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