景区作为一个旅游企业需要具有独立的经营主体,为此,景区需要将传统的政企不分的经营主体转变为以现代企业制度为基础的独立法人,实现景区的市场化经营。所谓企业制度是指以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度。现代企业制度则是指在世界范围内为人们所共识的,适应市场经济体制需要,体现企业成为独立法人实体和市场竞争主体的要求而确立的制度规范。

       构建一个真正意义上的现代企业型经营主体,旅游景区应进行下列调整:

      (1)建立景区的企业法人制度。法人制度是现代企业的主要特征,该制度是指景区具有依法享有法人财产的权利。法人财产的界定又是以建立明晰的企业产权制度为基础的,即在产权明晰的前提下,景区拥有对自有财产的处置权。只有明确了景区所拥有和能处置的财产,才能真正明确景区经营盈亏的主体身份,才能让景区形成自主经营和科学合理配置资源的管理机制。建立景区企业法人制度是构造现代企业型经营主体的首要条件。

      (2)完善景区责任制度。景区在经营管理中主要扮演三种角色:一是景区内资源的经营者,二是景区开发、设计、建设投资者的投资对象,三是市场所需求旅游产品的提供者作为景区资源的经营者,旅游景区要对资源的完好程度和可持续利用负责;作为景区开发投资的对象,景区要为投资者资产的保值增值负责;作为旅游产品的提供者,景区还要最大可能地为旅游者以及景区所在的社区负责。为了保证景区能够尽到上述责任,应将上述责任进行细化分解,最终形成完善的景区责任制度。

      (3)科学选择组织领导制度。科学完善的组织领导制度是现代企业制度的重要组成部分。现代企业的组织制度的基本形式是公司制,其基本的领导体制是公司董事会领导下的总经理负责制,然而具体到管理组织形式则有多种模式可供选择。 

      (4)完善并优化景区内部经营管理制度。内部经营管理制度也是现代企业制度的重要内容之一,现代企业的内部经营管理制度包括劳动制度、人事制度、分配制度、财会制度等一系列的内容。只有在景区内部形成了完善的规则和制度,工作人员才能按照制度行事,景区的经营管理才会有序进行。因此,在构造景区经营主体时,还应建立起完善的内部经营管理制度。