规划分期的意义

 

       按照循环经济和可持续发展理念,致力于将景区资源优势转化为经济优势,景区规划的实施方略必须坚持“合理规划、规模匹配、分期开发”的原则。合理的景区规划是一个“动态的过程”,规划要分期开发实施。这样做的好处至少有三点:一是使得景区的空间布局、资源利用在各个阶段及最终的合理规模都能够持续合理;二是最大限度的解决景区和旅游产业发展的时间进程和空间进程不一致所带来的问题;三是分期规划设计,不仅能够节省景区建设设施的总费用,而且能有效缩短规划实施的总体时间。

 

        规划设计分期的内容：

 

        1.分期发展

 

        景区规划的周期常分为近期、中期和远期三个阶段。近期时间较短,通常为1~3年,主要规划设计配套景区内的交通道路和基础设施,对景区内的观赏建筑和自然环境进行修缮和维护。中期时间为3~5年,主要目的是调整和充实景区的游憩项目,改善游赏环境质量,提高服务接待水平,形成功能配套、结构完善的名胜景区。远期时间最长,为5~10年,致力于形成具有地域民俗特色,山水风情特征,融休憩、健身、科教和娱乐等功能于一体的多功能风景名胜区。

 

        理论结合实际,只有结合景区各自的资源特色和市场环境,才能确定适合景区发展的各个规划阶段,需要考虑的因素有三点:一是旅游景区的类型和规模,不同类型和规模的景区,对开发投资规模、经营策略、财政政策和土地利用的要求都是不同的二是资源保护与水续利用,实施景区开发工作时一定要限制在景区环境承载力之内,保护好自然生态资源和文化历史资源,使景区旅游资源能水续设计开发;三是充分调动企业,政府和社区居民的积极性,使各司其职、各显其能,保证规划工作的顺利实施。

 

        2.分期建设

 

        近期建设的重点是修缮维护景区的基础服务设施、交通道路系统等;中期建设的重点是丰富充实游憩项目,改善环境质量和提高服务水平;远期建设的重点则是突出地域民俗特色,渲染山水风情特征,打造多功能风景名胜区。在实施规划的过程中,区分重点、层层递进的开展景区运营工作,是树立景区形象、保护生态资源、确保可观收益的有效手段。

 

        同时还要依靠以下三点保障每一阶段的建设:一是依靠标准化工作保障建设质量,节约工程建设耗费的时间和材料;二是依靠法规建设和执法力度巩固前期取得的建设成果,使得实施工作的每一个环节都有法可依,有章可循,从而有效巩固已有成果;三是依靠质量标准进行监控和反馈,每一阶段实施工作结束时都要进行质量评定,以评定结果为依据,对下一阶段的工作进行指导和完善。

 

        3.项目时序表

 

       根据分期规划设计的具体安排,制定景区的项目建设时序表,有效实施项目规划建设。